Compartimos la guía de la
presentación sobre La Planificación Como Herramienta de Gobierno realizada por
el profesor Luis Carlos Burbano que fue realizada en el marco del Curso Planificación
y gestión Estratégica para las Políticas Públicas promovido por el ILPES en Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia, entre el 4 y
el 15 de mayo de 2009.
La presentación
se concentró en la discusión sobre los elementos centrales de la teoría del
gobierno y la planificación desde la perspectiva de los aportes de Carlos Matus.
Especialmente se destacó la brecha entre
nuestra capacidad para gobernar los sistemas sociales
y la complejidad creciente que éstos
ofrecen para ser
conducidos hacia objetivos asumidos democráticamente . Esta brecha
es creciente, y quizás continúe aumentando por
mucho tiempo, porque nos hemos preocupado
más por el avance de las ciencias naturales para ganar
capacidad de gobierno sobre la
naturaleza y muy poco de las ciencias y técnicas para gobernar con
eficacia nuestras sociedades . De esta forma, como lo propone Carlos Matus, para gobernar no sólo se requiere arte ,
sino una
dosis creciente de ciencias. Pero de unas ciencias capaces de abordar
los procesos creativos y los problemas cuasiestructurados, donde conocer no siempre
es sinónimo de encontrar leyes que
rigen los procesos, y la objetividad debe ceder paso
a la rigurosidad. El problema reside en que no se reconoce la necesidad del
desarrollo de las ciencias de gobierno y que a partir de dichas ciencias se
fundamente las herramientas y técnicas que nuestros gobernantes necesitan para
gobernar con eficacia. Entre estas técnicas se destaca la planificación pública.
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