Bajar Talleres y Ensayos del Curso
UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE
LA
MAESTRÍA EN POLÍTICAS
PÚBLICAS
PROGRAMA DEL CURSO “POLÍTICAS SOCIALES”
PROFESORES:
GLORIA PATRICIA RAMÍREZ G Y LUIS CARLOS BURBANO Z.
I.
OBJETIVO
El Curso tiene
como objetivo central introducir a los estudiantes en los distintos enfoques
teóricos y metodológicos sobre el diseño y gestión de políticas públicas
sociales, ofreciéndoles las herramientas para analizar problemas relativos al
desarrollo social. El curso
considerará el análisis de políticas sociales como una disciplina de las
ciencias y técnicas de gobierno que se alimenta de diversos métodos para convertir
información disponible de una situación concreta en propuestas de decisión
direccionadas al enfrentamiento de problemas sociales por parte de una
autoridad pública, teniendo en cuenta las restricciones e implicaciones
políticas, sociales, culturales, económicas y organizativas relevantes. Igualmente,
se profundizará en el debate reciente sobre el diseño y análisis de las
políticas sociales, tomando como punto de partida la crisis del Estado del
Bienestar y las controversias entre universalización y focalización, surgidas
por la profundización del modelo neoliberal. En este sentido, la relación entre
la concepción del Estado y las políticas sociales será uno de los temas
centrales que se discutirá dentro del curso. Para facilitar la comprensión de
los conceptos y planteamientos propuestos en el curso se tomará como referencia
esencial los diferentes enfoques y experiencias de políticas sociales desde el
contexto latinoamericano y, especialmente, colombiano. El Curso se fundamentará en la amplia experiencia de los
docentes en las áreas de asesoría y capacitación en ciencias y técnicas de
gobierno en diversas instituciones públicas de América Latina.
II.
El Curso
combinará exposiciones teóricas con talleres prácticos y debates con los
estudiantes. En las sesiones teóricas se expondrá y profundizará en los
distintos temas planteados por los docentes. Para la realización de los debates
será obligatoria la lectura previa de textos propuestos por los docentes. En
los talleres se aplicarán los conceptos y metodologías presentados y debatidos
con los estudiantes a través de problemas y casos de la realidad social y
política latinoamericana que faciliten la comprensión de los diferentes
elementos relacionados con las complejidades del proceso de formulación y
gestión de las políticas públicas.
III.
La evaluación
del Curso se realizará de la siguiente forma:
20%
Participación en clase y en realización de debates.
50%
Presentación de los Talleres.
30% Evaluación
final escrita.
IV. TEMARIO.
PRIMERA SESIÓN – DEFINICIÓN Y
ALCANCE DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
1. Gobernar en democracia. 2. Definiciones
clásicas y contemporáneas de políticas públicas. 3. El contexto en las
políticas públicas. 4. Tipología de las
políticas públicas.
Lectura Obligatoria.
RAMÍREZ, Gloria P. y BURBANO, Luis C., “Políticas Públicas y Gobierno en Democracia”
Cap. 1 (págs. 29-65).
DAHL, Robert. (1999), “La democracia: Una guía para los ciudadanos”. Grupo Santillana de Ediciones. Madrid. Págs. 45-55.
MENY, Ives y
THOENIG, Jean-Claude. (1992), “Las
Políticas Públicas”. Versión española a cargo de Francisco Morata, Ariel Ciencia Política.
Barcelona - España. Págs. 89-107.
SEGUNDA SESIÓN – LAS POLÍTICAS SOCIALES COMO UN
ÁMBITO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
1. Definiciones de políticas sociales. 2.
Delimitación y objetivos de las políticas sociales. 3. Tipos de políticas
sociales.
Lecturas Obligatorias.
SEN,
Amartya. (2000), “Desarrollo en
Libertad”. Premio Nobel. Companhia das Letras. São Paulo. Introducción,
Capítulos 1, 2, 4 y 5.
Documento de la Cepal 2006. www.eclac.org/publicaciones/xml/9/24079/lcg2294e.pdf
Viteri Díaz, G.: (2007) Política Social: elementos para su discusión, Edición
electrónica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/libros/2007b/297
TERCERA SESIÓN – TRANSFORMACIONES DEL ESTADO Y DE
LAS POLÍTICAS SOCIALES EN AMÉRICA LATINA
1.Modelos político-ideológicos del Estado y sus consecuencias en las
políticas públicas sociales: Dicotomía público-privado. 2. Crisis del modelo interventor
y del Estado del Bienestar y su impacto en las políticas sociales. 3. Las
políticas sociales en las reformas del Estado de Primera, Segunda y Tercera
Generación.
Lecturas Obligatorias.
RAMÍREZ, Gloria P. y BURBANO, Luis C., “Políticas
Públicas y Gobierno en Democracia” Cap. 1 (págs. 18-28).
GINER, Salvador y SARASA, Sebastián (editores).
(1997). “Buen Gobierno y Política Social”.
Ariel Ciencia Política. Barcelona. Cap. 8, Págs. 133-150.
MENY, Ives y
THOENIG, Jean-Claude. (1992), “Las
Políticas Públicas”. Versión española a cargo de Francisco Morata, Ariel
Ciencia Política. Barcelona, España. Págs. 19-42.
SODARO, Michael
J. (2006). “Política y Ciencia Política.
Una introducción”. McGraw Hill/Interamericana de España, S.A.U. Madrid,
España. Cap. 14, Págs. 249-267.
HOLDER, Paul. “El Liberalismo en América Latina: mitos y
realidades. Las Reformas de Segunda Generación”. Dossier, Revista
Perspectiva Número 2.
HNYILICZA, Tassi E. “Hacia
las Reformas de Tercera Generación: Innovación Institucional y Competitividad”.
Centro de Investigación
de Economía. Universidad de San Martin de Porres, Lima, Perú.
ARAGÓN, Rivera
Efraím. (2008). “Estado, Política
Económica y Social en Colombia de 1990 – 2002”. USC.
CUARTA Y QUINTA SESIÓN – DICOTOMÍAS EN LOS MODELOS
DE INTERVENCION EN LAS POLÍTICAS SOCIALES.
1. Los efectos deseados e indeseados de los modelos
de intervención en las políticas sociales. 2. Gestión pública versus gestión
privada. 3. Universalización versus focalización. 4. Gestión de oferta versus
gestión de demanda. 5. Asistencia social versus protección social. 6.
Centralización versus descentralización. 7. Participación comunitaria versus
gobierno comunitario. 8. Casos de políticas sociales en América Latina.
Lecturas Obligatorias.
MATUS, Carlos. (2000), “Teoría
del Juego Social”. Fondo Editorial Altadir, Caracas, Venezuela. Cap. 1 y 2.
FUNG, Archon y OLIN W.
Erik. (2003). “Democracia en Profundidad:
Nuevas formas institucionales de gobierno participativo con poder de decisión”.
Proyecto Utopías Reales, para América Latina: Universidad Nacional de Colombia.
Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Colombia. Cap.
1 Págs. 19-85.
SEXTA Y SÉPTIMA SESIÓN – LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
DE POLÍTICAS SOCIALES.
1. La planificación estratégica pública moderna
como herramienta central para el diseño y gestión de políticas sociales. 2.
Elementos centrales de la planificación pública moderna. 3. Características de
la aplicación de la planificación estratégica pública moderna en el diseño y
gestión de políticas sociales.
Lecturas Obligatorias.
HUERTAS, Franco. (2000). El Método PES. Entrevista a Carlos Matus. 3ª Ed.
Centro de Estudios de la Realidad Boliviana – CEREB. Ed. Ofavin, La Paz,
Bolivia.
RAMÍREZ, Gloria Patricia y BURBANO, Luis C., “Políticas Públicas y Gobierno en Democracia”.
Libro en Construcción. Cap. 5.
MORAN, Michel, REIN, Martin
& GOODIN, Robert. Edited by, (2008), “The
Oxford Handbook of Public Policy”. The Oxford Handbooks of Political
Science, Oxford University Press, New York. Cap. 39, Págs. 806-830. Tema:
“Social Experimentation For Public Policy” de Carol Hirschon W. y Johanna
Birckmayer.
OCTAVA SESIÓN – MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
SOCIALES.
1. Monitoreo y evaluación de las políticas sociales
por resultados. 2. Indicadores y señales como instrumentos para el monitoreo y
evaluación de políticas sociales. 3. Sistema de rendición de cuentas por
resultados.
Lecturas Obligatorias.
MATUS, Carlos. (1994b, Enero), “El Sistema Altadir de Monitoreo SAM”. Fundación Altadir, Caracas,
Venezuela.
HAMMOND, Kenneth R. (1996),
“Human Judgment and Social Policy:
Irreducible Uncertainty, Inevitable Error, Unavoidable Injustice”. Oxford
University Press. New York. La construcción de múltiples Págs. 84-93 y 117-132)
ROTH D. André-Noël. (2007). “Políticas Públicas. Formulación, implementación y evaluación: Cómo
elaborar las políticas públicas, quién decide, cómo realizarlas, quién gana o
pierde”. 6ª Ed. Ediciones Aurora. Colombia. Págs. 135-166.
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