John Adams, segundo presidente de los Estados Unidos

"Mientras todas las demás ciencias progresaron, la de gobernar marcó el paso: hoy es practicada apenas un poco mejor que hace tres o cuatro milenios"  

NUESTRA MISIÓN

Contribuir a elevar la capacidad de gobierno de la dirigencia política y de las  instituciones democráticas de América Latina,  mediante la divulgación,  la capacitación, la asesoría y la investigación en el campo Sistemas de Dirección, Planificación y  Gobierno y sus principales disciplinas y métodos como alta dirección pública,  planificación estratégica pública, planificación prospectiva pública y de gran estrategia, monitoreo y evaluación de gestión por resultados, presupuesto por programas, gerenciamiento de crisis, modernización del gabinete del dirigente, gerencia por objetivos, organización y planificación de campañas electorales y reformas organizativas y macroorganizativas, entre otros.  

ÁREAS DE ACCIÓN

La estructura básica de la propuesta de trabajo de Planificación Pública y Gobierno se encuentra elaborada para contribuir a enfrentar el gran desafío elevar la capacidad de gobierno. Con nuestra propuesta buscamos la formación del nivel tecnopolítico,  la renovación de la dirigencia política y el mejoramiento del aparato público. Para cumplir los propósitos de investigación, formación y divulgación en las Ciencias y Sistemas de Sistemas de Dirección, Planificación y  Gobierno la estructura de trabajo de nuestra organización está conformada por las siguientes áreas de acción:

• Ciencias sociales horizontales: con las características ya mencionadas y que tienen la función de articular teóricamente alimentar y alimentar en la práctica el conjunto de disciplinas, métodos y técnicas capaces de elevar la calidad de la práctica horizontal.
• Teorías  y métodos generales de dirección: capaces de ayudar a los actores sociales a planificar su acción y tomar decisiones bajo poder compartido e alta incertidumbre  (planificación estratégica pública; planificación prospectiva pública; teoría de las macroorganizaciones; análisis estratégico; estudio de actores; teoría y técnicas de negociación; planificación por escenarios; modernización del gabinete del dirigente; asesoría tecnopolítica)
• Técnicas de conducción operacional o de gestión administrativa: análisis de problemas cuasiestructurados, reingeniería pública, presupuesto por programas, gerencia por operaciones, manejo de crisis, monitoreo y evaluación de la gestión pública).
• Técnicas para tratar con procesos creativos e interactivos generadores de problemas cuasiestructurados: juegos, ensayos, técnicas de comunicación social,  técnicas de negociación, gerenciamiento de conflictos. 

SISTEMAS Y HERRAMIENTAS DE DIRECCIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PÚBLICA

Planificación Pública y Gobierno realiza acciones de investigación, capacitación y asesoría en los siguientes sistemas y herramientas de dirección y planificación estratégica pública:

• Sistemas de Decisión: Desarrollo e implantación de sistemas  y prácticas de trabajo orientadas a mejorar la calidad de la toma de decisiones estratégicas en los niveles de alta dirección y gerencia pública incluyendo herramientas como salas de gobierno y situaciones, procesamiento tecnopolítico de decisiones, análisis político de decisiones y monitoreo y evaluación de decisiones estratégicas.

• Planificación Prospectiva Pública: Diseño de planes prospectivos orientados a organizaciones públicas que desean prepararse para el enfrentamiento de oportunidades y amenazas generadas por las transformaciones en el largo plazo mediante la aplicación de métodos modernos de prospectiva y gran estratégica aplicables a las características de la esfera pública.  

• Planificación Estratégica pública:  Formulación de planes estratégicos de gobierno mediante la aplicación de métodos de la planificación estratégica pública que articulan a planificación prospectiva con la planificación de corto y mediano plazo que incluyen  herramientas para la definición de la agenda estratégica de gobierno, la selección y análisis de problemas complejos, formulación de planes de acción, el análisis de la viabilidad política y la articulación de las propuestas del plan con el gabinete del dirigente y el sistema de gerencia por objetivos.   

• Formulación de Políticas Públicas:   Se concentra en los distintos enfoques teóricos y metodológicos del diseño y gestión de políticas públicas. Considera el análisis de políticas públicas como una disciplina de las ciencias y técnicas de gobierno que se alimenta de diversos métodos para convertir información disponible de una situación concreta en propuestas de decisión direccionadas al enfrentamiento de problemas sociales por parte de una autoridad pública, teniendo en cuenta las restricciones e implicaciones políticas, sociales, culturales, económicas y organizativas relevantes. De esta forma, se profundiza en el debate teórico reciente sobre el análisis de las políticas públicas y los diferentes enfoques y propuestas metodológicas, considerando sus aplicaciones y limitaciones para el contexto latinoamericano.

• Reforma e Modernización del Gabinete del Dirigente: Reforma y fortalecimiento del gabinete del dirigente mediante la implantación de sistemas modernos de economía de tiempo de trabajo; definición racional del foco de atención;  procesamiento tecnopolítico de decisiones; presencia y articulación política; planificación y gestión de la  imagen y comunicación institucional;  gestión de redes sociales e internet; gerenciamiento de situaciones de crisis; y,  monitoreo y evaluación de gestión institucional por resultados.

• Dirección y Planificación Estratégica de Mandatos Legislativos: Contempla la implantación de sistemas y métodos de trabajo que permiten el desempeño eficaz de las funciones institucionales y políticas de un parlamentario en un sistema democrático como son sus atribuciones legislativas,  de control político, de representación popular y articulación política e institucional.  Entre los principales sistemas de soporte se destacan el procesamiento tecnopolítico de agenda del parlamentario; el procesamiento tecnopolítico de las propuestas legislativas; la planificación y procesamiento de los debates de control político;  el análisis estratégico de decisiones políticas y legislativas;  articulación y presencia política e institucional; preparación y rendición de cuentas por resultados; evaluación política de la gestión parlamentaria; planificación y gestión de la  imagen y comunicación del mandato; y,   gestión de redes sociales e internet. 

• Reforma y Modernización Organizacional:  Aplicación de teorías y métodos modernos de las relaciones interorganizacionales y macrorganizativas con la finalidad de  analizar profundamente la calidad y pertinencia del diseño de la organización pública que fundamente la formulación de estrategias de reformas que construyan organizaciones viables superando los modelos de modernización que se agotan en los cambios de legislación, reformas de organigramas, formulación de manuales inaplicables e informes voluminosos que mudan las formas organizativas sin alterar las prácticas de trabajo. Esta revisión comprende tres grandes niveles de diseño del aparato público: macroregulación, macrodiseño y microdiseño.

• Análisis  Estratégica y Política: Aplicación de  métodos propios del análisis estratégico y político con la finalidad de comprender situaciones de conflicto y construir viabilidad de decisiones, planes y políticas públicas mediante la aplicación de conceptos como estilos de liderazgo, análisis de actores, consenso, conflicto, peso, fuerza, presión, negociación, estratégica, estratagema, trayectoria estratégica, análisis de viabilidad, entre otros.  En el análisis de situaciones concretas de conflicto se realizará la diferencia entre conflicto cognitivo, conflicto emocional y conflicto de intereses, así como  los diferentes modelos para lidiar con ellos en el análisis estratégico y en la construcción de viabilidad.

• Estrategias y Técnicas de Negociación: Utilización de conceptos y herramientas metodológicas que permiten entender las estrategias y tácticas de negociación como una situación de cálculo interactivo nebuloso y dominado por la incertidumbre.  Las técnicas utilizadas parten de la base que la  negociación es un proceso de  interacción dinámica y compleja entre dos o más actores en una situación problemática concreta y que su preparación estratégica exige de la identificación y análisis del problema objeto de negociación, identificación de los tipos de conflicto, el análisis de los actores involucrados, la definición de la agenda de negociación, determinación de los puntos máximos y mínimos, las tácticas y estratagemas de juego y la utilización del compromiso y el acuerdo como   mecanismos de sustentación de la credibilidad.

• Monitoreo y Evaluación de la Gestión Pública por Resultados: Aplicación de métodos modernos de seguimiento y evaluación de la gestión pública por indicadores y señales con la finalidad de implantar sistemas de alta responsabilidad  y de transparencia en las organizaciones públicas. Se concentra en el diseño de  indicadores, implantación  de sistemas de prestación y rendición de cuentas por resultados y de procesos de evaluación política global de la gestión pública.  

• Encuestas Políticas y de Opinión Pública: Enfatiza el estudio de los problemas y métodos en el diseño e interpretación de encuestas políticas, electorales y de opinión pública utilizando los conceptos propios de la inferencia estadística y el análisis contextual  de resultados de encuestas mediante la utilización de conceptos como comportamiento electoral, análisis situacional, análisis estratégico, balance político de gestión, conformación de la imagen política, determinantes de la opinión pública, entre otros. Se realizarán estudios de casos concretos de éxito y fracaso de encuestas políticas y electorales.

• Organización y dirección Estratégica de Campañas Electorales: Se concentra en la aplicación de los conceptos y herramientas de la dirección y planificación estratégica pública con la finalidad de elevar la capacidad estratégica de conducción y organización  campañas electorales por parte de candidatos, partidos y equipos de campaña, enfatizando en los elementos metodológicos para  entender la complejidad del proceso electoral como un juego conflictivo y cargado de incertidumbre mal definida; identificar, analizar y enfrentar problemas y situaciones propias de la planificación y conducción de una campaña electoral;  analizar el problema electoral concreto y formular estrategias y planes electorales; desempeñarse con eficacia  en las instancias de dirección y gerenciamiento  de una campaña electoral moderna; enfrentar con conflictos políticos y situaciones de crisis electoral;  formular el programa de gobierno con la participación activa de la base comunitaria; diseñar estructuras organizativas de la campaña adecuadas a las necesidades y características del proceso electoral concreto; diseñar sistemas de monitoreo y evaluación del proceso electoral, del comportamiento electoral y de la estrategia de campaña mediante el uso de encuestas de opinión pública; formular estrategias modernas de imagen y comunicación política-electoral en los diferentes medios de comunicación tradicionales y virtuales; e, implantar sistemas de monitoreo de las redes sociales y la internet.

• Gestión de Redes Sociales e Internet: Enfatiza en el estudio e implantación de  herramientas tecnológicas desarrolladas el objetivo de gestionar todas las relaciones que una organización pública con el universo de internet y que contribuyen en la identificación de problemas, oportunidades y amenazas que se producen en las redes sociales y en el mundo virtual en general.

NUESTRA EXPERIENCIA

Los profesionales de Planificación Pública y Gobierno han desarrollados actividades de capacitación y asesoría en las siguientes organizaciones nacionales e internacionales:

• Fundación Altadir. Venezuela
• Strategia Consultores Ltda. Brasil
• Alcaldía Municipal de Suzano. Estado de São Paulo. Brasil
• Alcaldía Municipal de Ferraz de Vasconcelos. Estado de São Paulo. Brasil
• Alcaldía Municipal de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
• Corantioquia. Medellín. Colombia
• Ministerio de Obras Públicas de Panamá.
• Gobernación de Antioquia. Colombia.
• Gobernación del Estado de Pará. Brasil.
• Mesa de Seguridad Vial de Antioquia. Colombia
• Diretoria Executiva do Instituto do Coração do Brasilia – INCOR. Brasilia,Brasil
• Comité Regional de Rehabilitación de Antioquia. Medellín
• Universidade do Trabalho (UNITRA). Belém, Brasil
• Secretaría Executiva do Trabalho e Promoçao Social. Governo do Estado do Pará. Belém, Brasil. 
• Universidad Nacional de Colombia.
• Corporación Autónoma Regional del Cauca y Alcaldía de Corinto. Colombia
• Secretaría Especial de Protección Social del Estado do Pará. Belém, Brasil
• Concejo Municipal de Santiago de Cali. Colombia
• Universidade Federal do Pará- Brasil
• Fundación Altadir- Venezuela, Colombia, Chile y Brasil
• Universidad del Valle-Cali, Colombia
• Universidad Federal do Pará- Brasil
• Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de Antioquia
• Universidad de los Andes –Colombia
• Universidad Javeriana- Colombia
• Universidad Jorge Tadeo Lozano- Colombia
• Departamento Nacional de Planeación-Colombia
• Dirección de Impuestos y Aduana Nacional- Colombia
• Fundación Altadir- Chile y Venezuela
• Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS, Fundación Friedrich Ebert.- Venezuela
• Instituto Nacional  de Colonización y Reforma Agraria- INCRA, Brasil
• Instituto Brasilero del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables -IBAMA, Brasil
• Tribunal de Justicia del Estado do Pará - Brasil
• Alcaldía Municipal de Parauapebas. Estado do Pará- Brasil
• Alcaldía   Municipal  de São Paulo, Brasil. 
• Secretaria de Transportes del Estado de Pará- Brasil
• Instituto Nacional de Vías- Ministerio de Transporte- Colombia
• Gobernación del Estado de Pará- Brasil.
• Gobernaciones del Valle, Guajira,  Risaralda, Caldas, Nariño,  Santander, Cauca,  Colombia
• Corpes, Colombia
• Escuela Superior de Administración Públia- Esap- Colombia
• Contraloría General de Santafé de Bogotá, Colombia
• Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias, Colombia
• Alcaldía de Santiago de Cali. Colombia.
• Gobernación de la Guajira- Colombia, Colombia

OBJETIVOS

•  Desarrollar el estrato de investigadores en el ámbito de los Sistemas de Dirección, Planificación y  Gobierno
•  Desenvolver las bases científicas que deben alimentar el avance de las disciplinas, métodos y técnicas de Dirección, Planificación y  Gobierno
•  Contribuir a la formación de una nueva capa de profesionales para el aparato público con una visión más amplia que la formación vertical tradicional.
•  Contribuir  con la formación  del  nivel tecnopolítico como un estrato asesor de la dirección superior de las fuerzas sociales democráticas y de los organismos gubernamentales.
•  Contribuir con la formación de una nueva dirigencia política, comprometida con los principios de la democracia, el gobierno comunitario y la aplicación de las ciencias y técnicas de gobierno.
•  Promover el intercambio de experiencias de gobierno, la discusión sobre los problemas sociales concretos y la formación de lazos de cooperación entre la clase dirigente latinoamericana.
•  Promover los intercambios de experiencias en los campos científicos y tecnológicos relacionados con la modernización del aparato público y la renovación del arte y las ciencias del gobierno y la política.

EQUIPO DE TRABAJO

Gloria Patricia Ramírez

Economista y Magister en Administración de la Universidad del Valle y especializada en ciencias y técnicas de gobierno por la Fundación Altadir. Docente de los programas de posgrado de Políticas públicas de la Universidad del Valle. Dispone de una amplia experiencia internacional en docencia, capacitación y consultora en las áreas de ciencias y técnicas y sistemas de dirección y planificación estratégica pública. Entre otros, su experiencia se concentra en los siguientes temas:

1. Reforma y modernización del aparato público.

2. Planificación prospectiva Pública.

3. Planificación estratégica Situacional.

4. Diseño, gestión y evaluación de políticas públicas.

5. Formulación de planes municipales de desarrollo.

6. Formulación de planes estratégicos sectoriales.

7. Diseño e implantación de sistemas de monitoreo y  evaluación de la gestión orientada a resultados.

8. Diseño e implantación de sistemas de balance global de gestión política.

9. Formulación de planes comunitarios y participativos.

10. Modernización de la oficina del dirigente

11. Planificación y organización de campañas electorales.

Luis Carlos Burbano

Economista de la Universidad del Valle y especialista en ciencias y técnicas de gobierno por la Fundación Altadir. Dispone de una amplia experiencia internacional en actividades de docencia, entrenamiento y asesoría en las diversas áreas de las ciencias y técnicas de gobierno, alta dirección pública y modernización institucional. Investigador y autor de teorías de métodos de Alta Dirección y Planificación Estratégica Pública. Entre otros, su experiencia se concentra en los siguientes temas:

1. Reforma y modernización del aparato público.

2. Planificación prospectiva Pública.

3. Planificación estratégica Situacional.

4. Diseño, gestión y evaluación de políticas públicas.

5. Modernización de la oficina del dirigente.

6. Diseño e implantación de sistemas de gerenciamiento de crisis.

7. Asesoría tecnopolítica para la toma de decisiones estratégicas.

8.  Diseño e implantación de escuelas de gobierno.

9. Diseño e implantación de programas de entrenamiento de equipos de gobierno.  

10. Formulación de planes nacionales, departamentales y   municipales de desarrollo.

11.  Formulación de planes estratégicos sectoriales.

12. Diseño e implantación de sistemas de monitoreo y      evaluación de la gestión orientada a resultados.

13.   Diseño e implantación de sistemas de balance global de gestión política.

14. Formulación de planes comunitarios y participativos.

15. Presupuesto participativo

16. Planificación y organización de campañas electorales.